Protest la Curtea de Apel Constanța – se suspendă ședințele de judecată, timp de 30 de minute pe zi – UPDATE: Drept la replică

Publicat de , 26 februarie 2019, 19:03 / actualizat: 28 februarie 2019, 15:00

Adunarea Generală a Judecătorilor din Cadrul Curții de Apel Constanța a hotărât, astăzi, suspendarea activităților de judecată pentru o durată de 30 minute, începând cu ora 12:00, cu excepția cauzelor urgente, începând de mâine și până vineri, inclusiv, anunță instituția într-un comunicat de presă. Magistrații de la Curtea de Apel se alătură astfel protestelor pentru abrogarea Ordonanței 7. 

Conform aceluiași comunicat, Adunarea Generală a judecătorilor din Cadrul Curții de Apel Constanța, „întrunită la solicitarea unui număr de 32 de judecători, în temeiul dispozițiilor art.50 alin. 3 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art.17 alin. 2 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, în prezența unui număr de 31 de judecători“, a hotărât următoarele:

„ 1. Susținerea demersurilor în vederea abrogării în totalitate a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.7/2019, cu excepția dispozițiilor privind unele măsuri temporare referitoare la concursul de admitere la Institutul Național al Magistraturii, formarea profesională inițială a magistraților, examenul de absolvire a Institutului Național al Magistraturii, stagiul și examenul de capacitate al judecătorilor și procurorilor stagiar, apreciind că prin modul de adoptare, în lipsa oricăror consultări publice prealabile, actul normativ menționat este de natură să aducă atingere principiilor de legiferare consacrate prin Constituția României, principiilor ce stau la baza independenței justiției și a celor privind cooperarea loială între puterile statului;

2. Susținerea în parte a mesajului transmis de Asociația Profesională ”Forumul Judecătorilor din România” la data de 22.02.2019, în scopul apărării independenței justiției, din perspectiva următoarelor revendicări și declarații de principiu:

a. Iniţierea procedurilor legislative de către titularii în drept, în vederea modificării Legii nr.90/2001, în scopul condiţionării exprese şi imperative a dreptului Guvernului de a legifera prin ordonanţe de urgenţă în domeniul legilor justiției și al legislației penale, după obţinerea avizului din partea Consiliului Superior al Magistraturii sau după acordarea unui termen rezonabil în vederea emiterii acestuia, cu obligația corelativă a Consiliului Superior al Magistraturii de aducere la cunoștință publică a oricărui act normativ cu impact asupra funcționării justiției și consultării tuturor instanțelor și parchetelor din României, acesta urmând a refuza să participe la activitățile de consultare interinstituțională, în cazul neîndeplinirii exigențelor legale specifice principiului transparenței decizionale;

b. Efectuarea tuturor demersurilor legale de către instituţia Avocatului Poporului, în scopul sesizării Curţii Constituționale cu privire la dispoziţiile O.U.G. nr.77/2018, O.U.G. nr.90/2018, O.U.G. nr. 92/2018 şi O.U.G. nr. 7/2019, rolul său trebuind să fie extrem de activ în apărarea statului de drept, deci și a angajamentelor internaționale luate în acest sens de Statul român, aşa cum a învederat Comisia de la Veneţia;

c. Respectarea competenţelor şi a rolului fiecărei Secţii a Consiliului Superior al Magistraturii şi implicarea Plenului în toate deciziile ce privesc întregul sistem judiciar, conform Constituţiei, redobândirea imediată de Consiliul Superior al Magistraturii a caracterului veritabil de organism colegial şi sistarea emiterii unor comunicate de presă de către preşedintele C.S.M. sau de către grupuri de membri, de natură a facilita preluarea mesajului de o parte a mass-media ca provenind de la instituţia însăşi;

d. Încetarea imediată a atacurilor factorilor politici sau asociaţi ai acestora la adresa statului de drept și a statutului judecătorilor și procurorilor din România, încetarea acțiunilor care intimidează procurorii și afectează independența justiției;

e. Îndeplinirea cu celeritate de către Consiliul Superior al Magistraturii a atribuţiei de a adopta măsuri imediate pentru a furniza un sprijin adecvat magistraților împotriva cărora sunt îndreptate critici care subminează independența justiției;

8. Solicitarea Președintelui Consiliului Superior al Magistraturii de sesizare a Curții Constituționale pentru constatarea unui conflict juridic de natură constituțională generat de adoptarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.7/2019, prin încălcarea principiul constituțional al controlului ierarhic în activitatea Ministerului Public și împiedicării Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție de exercitare a atribuțiilor legale;

9. Cu majoritate de voturi, respectiv 21, stabilește ca măsuri inițiale de protest aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri, inclusiv prin comunicarea acesteia în presă și a suspendarea activităților de judecată pentru o durată de 30 minute, începând cu orele 12,00, cu excepția cauzelor urgente, în intervalul 27.02.2019 – 01.03.2019, inclusiv.“

UPDATE:

”DREPT LA REPLICĂ cu privire la hotărârea Adunării generale a judecătorilor Curţii de Apel Constanța lansată de unele publicații online în legătură cu suspendarea activităţii acestei instante

În data de 26.02.2019 au fost lansate în spațiul public articole cu titlul „Curtea de Apel Constanța îşi suspendă activitatea timp de 30 de minute zilnic până pe 1 martie” şi , Protest la Curtea de Apel Constanta: se suspendă şedintele de judecată, timp de 30 de minute pe zi”, ce acreditează ideea existentei unei hotărâri emise de Adunarea generală a judecătorilor acestei instante.
Conducerea Curtii de Apel Constanta, compusă din presedintele si vicepreşedintele acesteia, potrivit art.43 alin. 1 şi art.45 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, față de ştirile publicate în data de 26.02.2019 privind adoptarea unei hotărâri de către Adunarea generală a judecătorilor Curţii de Apel Constanţa şi emiterea unui comunicat aparent asumat de către această instituţie, solicită publicarea următorului drept la replică:
Potrivit Convocatorului emis de către preşedintele Curţii de Apel Constanţa, în data de 26.02.2019, a avut loc Adunarea generală a judecătorilor Curţii de Apel, având ca unic punct pe ordinea de zi prezentarea raportului de activitate al instanţei pe anul 2018.
Convocarea acestei Adunări generale s-a efectuat de către preşedintele instanței, în temeiul art. 50 alin. 2 lit. a din Legea nr. 304/2004, care prevede că Adunarea generală a Curţii de Apel se convoacă de către preşedintele Curții de Apel.
In aceeaşi zi, după închiderea lucrărilor acestei Adunări generale, la care au participat ca şi invitați doi membri aleşi ai Consiliului Superior al Magistraturii, un număr de judecători necunoscut în mod oficial a organizat, în mod nelegal, o adunare a judecătorilor, cu încălcarea prevederilor art. 50 alin.1 lit. a din Legea nr.304/2004, pe baza unui înscris intitulat „Convocator”, cu obiect de dezbatere în cadrul adunării ce depăşeşte atributiile prevăzute de art.51 din Legea 304/2004. (Art. 50,(1) La instanţele judecătoreşti se organizează, anual sau ori de câte ori este necesar, adunări generale ale judecătorilor.
(2) Adunările generale ale judecătorilor se convoacă după cum urmează: (4) adunarea generală a curții de apel şi adunarea generală a judecătorilor din circumscripţia acesteia – de preşedintele curtii de apel; b) adunarea generală a tribunalului şi adunarea generală a judecătorilor din circumscripţia acestuia – de preşedintele tribunalului;
c) adunarea generală a tribunalului specializat – de preşedintele acestuia; d) adunarea generală a judecătorilor – de preşedintele judecătoriei.
(3) Adunările generale ale judecătorilor se convoacă şi la solicitarea unei treimi din numărul judecătorilor care fac parte din aceasta.
(4) Adunările generale ale judecătorilor se pot convoca şi de către Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, de către Sectia pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii sau de către colegiul de conducere al instanţei. Art.51 Adunările generale ale judecătorilor, prevăzute la art. 50 alin. (1), au următoarele atributii:
a) dezbat activitatea anuală desfăşurată de instante; b) aleg, în condiţiile legii, membrii Consiliului Superior al Magistraturii; c) dezbat probleme de drept;
d) analizează proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiției sau a Consiliului Superior al Magistraturii;
e) formulează puncte de vedere la solicitarea Plenului sau, după caz, a secților Consiliului Superior al Magistraturii;
f) aleg şi revocă membrii colegiilor de conducere;
g) iniţiază procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, în condițiile prevăzute de Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii;
h) îndeplinesc alte atribuţii prevăzute de lege sau regulamente.”
Precizăm în mod expres că la Cabinetul Preşedintelui Curţii de Apel Constanţa, anterior desfăşurării presupusei adunări generale, nu s-a înregistrat o cerere de convocare a unei adunări generale, la solicitarea unei treimi din numărul de judecători ai instanţei, în temeiul invocat în comunicat.
Din punctul de vedere al conducerii Curţii de Apel Constanța, chiar şi în cazul solicitării unei treimi din judecătorii instanţei, convocarea unei eventuale Adunări generale se face tot de către preşedintele instanţei, acest lucru rezultând din modul în care este redactată norma de organizare judiciară, care specifică „se convoacă şi la solicitarea unei treimi”, nu „se convoacă de către o treime”, ultima formulă fiind folosită atunci când legiuitorul a dorit să atribuie competenta de convocare a Adunării generale unei autorități (preşedinte, colegiu de conducere, plen al CSM).
În data de 27.02.2019, procedura de înregistrare a actelor doveditoare privind desfăşurarea presupusei adunări generale nu a fost respectată în mod conform.
Intrucât, urmare aspectelor prezentate anterior, se consideră că aşa-zisa Adunare generală nu a fost legal convocată şi desfăşurată, vă comunicăm că nu sustinem informarea publică efectuată în numele acestei instante prin comunicatul anterior difuzat, urmând ca, după analiza eventualelor încălcări ale legii, Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătoreşti şi Codului deontologic al judecătorilor, să dispunem măsurile ce se impun, în considerarea dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. c din Regulamentului de ordine interioară al instantelor judecătoreşti aprobat prin Hotărâre Plenului CSM nr. 1375/2015, existând suspiciuni privind valabilitatea acordului exprimat de unii judecători menționați în convocator.
Prin urmare, conducerea Curții de Apel Constanţa subliniază că informațiile publicate în cuprinsul articolelor menţionate nu corespund unei hotărâri legal emise de Adunarea generală a judecătorilor acestei instante, ci unui grup neidentificat de judecători, şi adresează solicitarea către instituţiile de presă care au publicat informații de acest gen de a proceda la publicarea prezentului drept la replică în vederea unei corecte informări a opiniei publice.
PREŞEDINTE, MARIUS CRISTIAN EPURE
VICEPREŞEDINTE, ELENI CRISTINA MARCU”